Друк

Діти-біженці та діти-шукачі притулку: Процедура визначення віку

Керівні принципи УВКБ ООН з політики та процедурам поводження з несупроводжуваному дітьми, шукачами притулку, 1997 р .: 

Якщо оцінка віку буде визнана необхідною, то вона повинна здійснюватися незалежним педіатром з відповідним досвідом і знаннями щодо етнічного / культурного походження дитини. В разі сумніву необхідно припускати, що особи, які стверджують, що їм менше 18 років, повинні тимчасово розглядатися як такі. Експертизи ніколи не повинні бути примусовими або культурно невідповідними. Важливо звернути увагу на те, що оцінка віку не є точною наукою, а також на те, що має місце значний діапазон помилки. При визначенні віку бездоглядних дітей повинен дотримуватися принцип «сумнів на користь» дитини.

 

 Вік. Чому?

Для міграційних органів відповідь на це питання суттєвий, так як в залежності від віку особи, яка подає на статус біженця, його заява буде розглядатися або за процедурою, пристосованої до потреб дитини і потенційно сприятливою, або за процедурою, розрахованої на дорослих.

 

Відмінності (культурні, вікові, психологічні) в підходах у визначенні віку

Не всі країни та культури надають однакову важливість хронологічного віку;
У багатьох культурах статус дитини не надає особливих прав і привілеїв, і діти часто повинні дорослішати занадто швидко, щоб стати незалежними швидше, ніж залишатися залежними, від обмежених джерел доходу сім'ї і мати можливість допомогти сім'ї;
Багато дітей-шукачів притулку та діти-біженці не розуміють значущості їх хронологічного віку, якому приділяють увагу органи влади країн;
В деяких країнах і культурах дата народження інтерпретується на основі різних календарних систем.

 

Міжнародні стандарти та зобов'язання

1. Конвенція ООН про права дитини
Стаття 1 Конвенції описує, що правила, викладені в Конвенції поширюються на осіб, які не досягли 18 років. Таким чином, якщо особа не визнана не досягши 18 років (дитиною), дана особа не може користуватися правами, викладеними у Конвенції.
Стаття 2 Конвенції вказує, що всі статті, викладені в ній, поширюються на всіх дітей без винятку.
Стаття 12 Конвенції декларує право дитини виражати свої погляди, а також надає йому можливість бути почутим в ході будь-якого судового чи адміністративного розгляду, що стосується його.

 

Міжнародні стандарти та зобов'язання

Загальний Коментар № 6 Комітету з прав дитини щодо поводження з дітьми без супроводу і дітьми, розлученими із сім'єю, за межами країни їх походження.

Процедура з визначення віку повинна виходити за рамки оцінки тільки фізичної зовнішності, повинна прийматися до уваги психологічна зрілість дитини. Така процедура повинна проводитися з науковим підходом, безпечним для дитини способом, в сприятливою манері, з огляду на стать дитини, що забезпечить фізичну недоторканність.
Слід дотримуватися принципу «сумнів на користь дитини», то
Тобто якщо існує сумнів щодо віку дитини, заявник повинен розглядатися, як дитина.

 

Міжнародні стандарти та зобов'язання

Програма розлучених дітей у Європі:
виклад позитивного досвіду

Експертиза з визначення віку повинна проводитися тільки в тих випадках, коли є серйозні сумніви щодо віку, заявленого дитиною, і тільки в крайньому випадку слід вдаватися до такого заходу;
Експертиза повинна бути всебічною і незалежною; виконувати її повинні професійно підготовлені фахівці;
Дитина повинна бути проінформована і висловити свою згоду на проведення такої експертизи; дитині дозволяється відмовитися від проходження такої експертизи, якщо вона (експертиза) якимось чином може зашкодити фізичному чи психічному здоров'ю дитини;
Відмова дитини проходити експертизу визначення віку не повинна сприйматися як доказ на користь повноліття заявника, і в будь-якому разі не повинна вплинути на результат розгляду заяви на статус біженця або на інші форми захисту.

Конвенція 1951 року про статус біженців: 

У січні 2002 Україна беззаперечно приєдналася до Конвенції 1951 року про статус біженців і до Протоколу 1967 року, ставши сто сорок третьою країною-учасницею.
Керівні принципи УВКБ ООН політики та процедур щодо дітей без супроводу, які шукають притулку:
Експертиза з визначення віку повинна виходити за межі оцінки фізичної зовнішності, і розглядати психологічні чинники.
Конвенція Ради Європи про протидію торгівлі людьми:
Стаття 10 (3) Конвенції зазначає, що якщо вік жертви невідомий і немає причин вірити, що вона (жертва) є дитиною, то їй буде надано особливий захист у процесі визначення віку.

Методи проведення експертизи з визначення віку

  • Медичне визначення:
    Визначення віку кісток
    Дентальне визначення віку
    Медичне обстеження.
  • Метод спостереження.
  • Збір інформації про соціальний стан в минулому дитини.
  • Середовище, в якому проводиться визначення віку.

Середній час окостеніння кісток і дистального відділу передпліччя у дітей підлітків

Стоматологічний статус

-  Вказується кількість зубів;

-  Опис стану зубів (ступінь стирання емалі і жувальних горбків коронок зубів);

-  Наявність пломб та реконструкції зубного ряду;

-  Вказується наявність і обсяг патологічних процесів (захворювання).

 

Результат експертизи

Прийняття рішень

Визначення віку не точна наука, і тому навіть найкращий результат такої експертизи буде грунтуватися на збалансованості інформації, отриманої в ході дослідження віку.

Прийняття оскаржень

В ході розгляду скарги, слід встановити, чи була процедура з визначення віку вірною і чесною; чи було обгрунтованим рішення, прийняте на основі результатів досліджень в ході експертизи; чи існують матеріали або докази, які, можливо, не були розглянуті, якщо ж вони були розглянуті, чи були вони прийняті до уваги при прийнятті рішення.

 

Джерела інформації про процедуру визначення віку

1. Кроулі, X (2007), Якщо дитина не є дитиною? Притулок, питання віку та процедури визначення віку, ILPA, Лондон
2. Програма розлучених дітей у Європі (ПРДЕ). спільна ініціатива  деяких членів Міжнародного Альянсу «Врятуємо дітей» та Управління  Верховного Комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН). програма  отримала розвиток і поширилася і тепер нараховує багато  партнерських неурядових організацій по всій Європі, які  продовжують тісно співпрацювати з УВКБ ООН. Міжнародний Альянс «Врятуємо дітей» сприяє максимальній реалізації прав усіх дітей.  Обов'язок УВКБ ООН полягає в забезпеченні захисту біженців і шукачів притулку, включаючи дітей. www.separated-children-europe-programme.org
3. Кроулі, X (2006), спочатку дитина, потім мігрант: Як переконатися, кожна дитина важлива, ILPA, Лондон, стор. 26
4. Онтелл та інші, 1997 цитовано в Кроулі, X (2007), Якщо дитина не  є дитиною? Притулок, питання віку і процедури визначення віку, ILPA, Лондон
5. Комітет з визначення віку 2006 цитовано в Кроулі, X (2007), Якщо дитина не є дитиною? Притулок, питання віку і процедури визначення віку, ILPA, Лондон. Коші і Тендонит (1998) цитується в Кроулі, X (2007), Якщо дитина не  є дитиною? Притулок, питання віку і процедури визначення віку, ILPA, Лондон, стор. 31
7. Маккін та інші (2002) цитується в Кроулі, X (2007), Якщо дитина не є дитиною? Притулок, питання віку і процедури визначення віку, ILPA, Лондон, стор. 32
8. Торсон і Хаггі (2001) цитується в Кроулі, X (2007), Якщо дитина не є дитиною? Притулок, питання віку і процедури визначення віку

Спасибі за Вашу увагу ...
Розраховуємо на подальшу плідну співпрацю!

Представництво Хайеса в Україні, вул.Дашавская, 22, м.Київ, 03056,
Тел / факс: (044) 453-16-53
Електронна адреса: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. , Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.